众所周知,重庆是我国的第四个直辖市,然而这个城市最初打算设置为特区以及省,最终才改为直辖市。
直辖市是省级行政单位,下辖各区县均为县级单位,不管待遇如何,至少省去了地级市这一层行政区,可以减少很多开支以及不必要的麻烦。
现在看来,重庆直辖市的发展非常成功。如果 其他省份参考,也饿这样设置,是否可行呢?
我们可以从人口和面积两个方面参考,已知重庆直辖市的总面积超过8万平方千米,人口超过3000万,那么人口接近1亿,面积超过15万平方千米的山东省,就可以化成2-3个直辖市。
这样山东就可以划分成胶东和鲁西两部分,又或者还分成、胶东、鲁西、鲁南三部分,市中心分别设置在青岛、济南、济宁。然后所有地级市全部取消,直接按照县来划分。
以【胶东直辖市】为例,可以管辖原青岛、烟台、威海、潍坊等地,总管辖38个区县,跟重庆直辖市一样多,GDP超过3.5万亿GDP,比重庆高0.5万亿。
剩下的十二地市,可以全都归【鲁西直辖市】,可以拆出鲁南部分,再设一个直辖市,当然鲁南也可以与徐州等地合并为【淮海直辖市】,也就是网友们一直在讨论的【淮海省】,只不过是少了地级市而已。
咱们假设【鲁西直辖市】管辖原来的济南、德州、聊城、滨州、东营、淄博、泰安等地,那么这个直辖市的面积将接近6万平方千米,总人口超过3700万人。
剩下的【鲁南直辖市】则管辖菏泽、济宁、枣庄、日照、临沂等地,面积达到5万平方千米,总人口更是接近3500万,要知道这几个地方的人特别多,而且是整个山东人口流失最严重的地方,如果直辖并加快发展速度,肯定能阻止人口外流。而且南部沿海有优良港口,虽然不及青岛,但依旧有机会发展起来。
那么江苏也可以化成【苏南】【苏北】两部分,还是那句话北部的徐州、连云港也可以与山东的济宁、临沂等地合并。
同样,河北可以化成两部分,南半部的省会依旧以石家庄为中心市区,北部可以另设一个地级市,也可以划到天津直辖市。
放眼全国,东部比较发达的地方,可以按照每5万平方千米设置一个直辖市,中部则扩充到10万平方千米,西部只有两个自治区且人口稀少,可以暂且不去管。
如此一来,汉地十八省不到400万平方千米的地方,可以化成50个直辖市,并没有增加多少编制,却减少了六百多个地级市。
不但能加快行政效率,还能促进当地发展,当然,这可能会导致直辖市与直辖市之间的垄断,这就要靠国家层面的大统筹来解决了。
不妨我们来简单计算一下,截至目前,全国约有2851个区县,这包括城区、县、县级市等行政单位,除却西藏、新疆、青海等地,再去掉京津沪渝四个直辖市,其他地方都可以设置成直辖市(小省)。就按2700个区县来说,每个直辖市管辖40个左右的区县,那么就可以划分成不到70个直辖市,再加上原来的直辖市,以及特别直辖市(特别行政区),也不过80个。
如此一来,工作人员必然会增加,但再增加也就是增加一倍而已。可如此一来,至少砍掉了全国三百多个地级市。